【中(zhōng)國穩健前行(háng)】把握黨的**制(zhi)度體系豐富(fu)内涵

編者按(àn)：中國特色社(she)會主義制度(du)和**治理體系(xi)，生長于中國(guo)社⭐會土壤，形(xing)成于革命、建(jian)設、改革長期(qi)實踐🌈，是植👅根(gēn)中☁️華曆史文(wén)💔化傳統、吸收(shou)借鑒人類制(zhì)度文明有益(yi)🧑🏾‍🤝‍🧑🏼成果豐富起(qǐ)來的，不僅保(bao)障了我國經(jing)濟快速發展(zhan)和🏃‍♀️社會長期(qī)㊙️穩定的奇迹(jì)，也為多元文(wen)明共🤩生并進(jin)的人類社會(huì)發展增添更(geng)多色調、更多(duo)範式、更多選(xuan)擇。黨的十九(jiu)屆四中全❗會(hui)通過的《**關于(yu)堅持和**中國(guó)特色社會主(zhu)義制度、推進(jìn)**治理體系和(hé)治理能力現(xian)代化若幹重(zhong)🈲大問題的決(jue)定》，從13個方面(miàn)系統✉️總結和(he)深刻闡述了(le)我♊國**制度和(he)**治理體系的(de)顯著優勢，緊(jǐn)緊圍繞“堅持(chi)和鞏固什麼(me)” “**和發展什麼(me)”，提出了一系(xì)列新思想新(xīn)觀點新✂️舉措(cuo)，提出了把新(xīn)時代💛改革開(kāi)放推向前進(jin)的根本要求(qiu)，是我們堅定(ding)“四個自信”的(de)基本依據。為(wei)深入學習宣(xuan)🍓傳黨的十九(jiǔ)屆四🐪中全會(hui)精神，**網信辦(ban)與求是雜志(zhì)社共同組織(zhi)“中國🐕穩健前(qian)行”網上理論(lùn)🤟傳播專欄🧑🏾‍🤝‍🧑🏼，邀(yao)請思想理論(lùn)界..學者撰寫(xiě)系列理論文(wen)章，**在求是網(wang)推出第5篇，敬(jing)請關👈注。

内容(rong)摘要：堅持和(he)**黨的**制度體(ti)系，是堅持和(he)**中國特色社(she)會主義制度(dù)、推進**治理體(tǐ)系和治理能(néng)力現代化的(de)前提和**。把握(wo)我國**制度和(he)**治理體系的(de)演進方向和(hé)規律，要突出(chū)堅持和**黨的(de)**制度。十九屆(jiè)四中全🈲會..次(ci)明确🚶提出了(le)“堅持和**黨的(de)**制度體系，提(ti)高科學🍉執政(zhèng)、民主執✏️政、依(yi)法執政📱的水(shui)平”，深刻揭示(shì)了黨的🤩**制度(dù)體系的豐富(fù)内涵，抓住了(le)我國**治理的(de)關鍵和根本(běn)，彰顯了中國(guo)特色社會主(zhu)義制度自信(xìn)。

****是中國特色(sè)社會主義.本(ben)質的特征，是(shi)中國特色社(she)會主義制度(dù)💁的.大優勢，黨(dang)是.高政治**力(li)量。堅持和**黨(dang)的**制度體🤟系(xì)，是堅持和**中(zhōng)國特色社會(hui)主義制度、推(tui)✏️進**治理體系(xì)和治理能力(lì)現代💋化的前(qián)提和**。

**在**生活(huo)中的**地位是(shì)在新民主主(zhu)義革命進程(chéng)中确立的🔅，在(zài)社會主義建(jian)設和改革開(kai)放的曆史進(jin)程中得到💔鞏(gǒng)固和提高。在(zài)新民📐主主義(yì)革命時期，**就(jiu)确立了對中(zhōng)國革命的**權(quan)，并且取得⭐了(le)對人民軍隊(duì)的****，...民并與**人(rén)民⭐一起奮鬥(dou)，奪取了政權(quán)，締造了**。新中(zhong)國成㊙️立後，**的(de)**地位獲得了(le)廣大人民的(de)擁護，并且用(yong)憲法和法律(lǜ)把黨🏒在**的**地(dì)位鞏固起來(lai)，黨也逐漸形(xíng)成了一套****各(ge)方面生活的(de)制度體系。改(gai)革開放以來(lai)，尤其是黨的(de)十八大以來(lai)，我們黨在**生(shēng)活中的**地位(wei)更加鞏固，并(bing)且根據社會(hui)發展的新形(xíng)勢、新要求，黨(dang)的**制☁️度更加(jia)豐富和**。

黨的(de)十九屆四中(zhōng)全會通過的(de)《**關于堅持和(hé)**中國特色社(she)會主義制度(dù)、推進**治理體(ti)系和治理能(neng)力現代化若(ruò)幹重大問題(tí)的決定》，準确(que)把握我國**制(zhi)度和**治理體(tǐ)系的演進方(fang)向和規律，突(tu)出堅持和**黨(dǎng)的**制度，..次明(ming)确提出了“堅(jiān)持和**黨的**制(zhì)度體系，提高(gao)科學執政、民(min)主執政、依法(fǎ)執政的水平(ping)”，抓住了我國(guó)**治理的❄️關鍵(jiàn)和根本，彰顯(xian)了中國特色(sè)社會主義制(zhi)度自信。

建立(li)不忘初心、牢(lao)記使命的制(zhì)度，是新時期(qī)**員保持**性的(de)❤️制度保障。黨(dang)的初心和使(shǐ)命就是為中(zhōng)國人民謀幸(xìng)福、為🏃‍♂️中華民(min)族謀複興。保(bǎo)持黨的初心(xīn)和使命🛀🏻，決定(dìng)着黨的事業(yè)前進的正确(que)方向，也是衡(héng)量我們黨自(zì)身成色的重(zhong)要标準，是我(wo)們黨的建設(shè)的永恒課題(ti)和全體黨員(yuán)、幹部的**課題(ti)。建立不📱忘初(chu)心、牢記♌使命(mìng)的制度，首要(yao)就是要建立(li)健全全體黨(dang)員、幹部學習(xi)黨章、尊重黨(dang)章的制💋度，用(yong)**新時代中國(guo)特色社會主(zhu)義思想武裝(zhuāng)全黨、教育人(ren)民、指導工作(zuò)；其次就是建(jiàn)立錘煉幹部(bu)政治品格的(de)長效機制，培(pei)養和鍛煉出(chū)一支忠誠幹(gàn)淨、勇于擔當(dang)的幹部隊伍(wu)。建立不🌍忘初(chu)心、牢記使命(mìng)制度的目的(de)，主要就是提(tí)高兩方面的(de)治理能力：即(jí)提高全黨貫(guàn)🈲徹黨的基本(běn)理論、基🏃🏻本路(lù)線、基❤️本方略(lue)的能力，推動(dòng)我們黨理🔆論(lùn)創新、實踐創(chuàng)新、制度創新(xīn)的能力。隻有(yǒu)這樣，才能使(shǐ)我們黨的一(yi)切工作順應(yīng)時代潮流、符(fú)合發展規律(lǜ)、體現人民願(yuàn)望，**黨始🎯終走(zou)在時代前列(lie)、得到人民衷(zhōng)心擁護🍓。

**堅定(ding)維護黨**權威(wei)和集中統一(yi)**的各項制度(dù)。這是我們🌂黨(dǎng)的**制🔞度建設(she)的寶貴曆史(shǐ)經驗，也是我(wǒ)們在新時代(dài)完成新的曆(lì)史使命、應對(dui)各種新挑戰(zhan)的必然要求(qiú)。維護黨**權💁威(wēi)和集中統一(yi)**的各項制度(dù)，就是要建立(lì)黨的**在**政治(zhì)組🥵織上要縱(zòng)🎯向到底。首先(xiān)是推動🔴全黨(dang)增強“四個意(yi)識”、堅定“四個(ge)自信”、做到“兩(liang)個維護💋”，自覺(jiao)在思想上政(zhèng)治上行動上(shang)💛同以**為核心(xin)的黨**保持高(gao)度一緻，堅決(jué)把維護**黨**的(de)核心、全黨的(de)核心地位落(luò)到實處。其次(ci)是✔️健全黨**對(dui)重大工🌈作的(de)**體制，強化黨(dǎng)**決策議事協(xie)調機構職能(néng)🐕作用，**推動黨(dǎng)**重大決策落(luo)實機制，嚴格(ge)執行向黨**請(qing)示報告制度(du)，**令行禁止。第(di)三是健全維(wéi)護黨的⛹🏻‍♀️集中(zhong)統一的組織(zhi)制度，形成黨(dang)的**組織、地方(fang)組織、基層組(zu)織上下貫通(tōng)、執行有力的(de)嚴密體系，實(shí)現黨的組織(zhi)和黨的工作(zuò)全覆蓋。這些(xie)制度是我🐇們(men)黨的優良傳(chuan)統和紀律要(yao)求，也是❓我們(men)黨凝聚力、戰(zhan)鬥力的組織(zhi)**。“下級服從上(shàng)級、全黨服從(cóng)♈**”，黨的**才能縱(zòng)向到底、堅強(qiang)有力。

加強黨(dǎng)的****制度，是我(wǒ)們黨時刻把(bǎ)握共産黨執(zhí)政規律、社會(hui)主義建設規(guī)律的基礎上(shang)獲得的深刻(ke)認識，也是新(xin)時代我們黨(dang)實現“兩個一(yī)百年”奮鬥目(mù)标，完💚成**實現(xiàn)社會主💘義現(xian)代化和治理(lǐ)現代化曆史(shi)使命的内在(zài)要求。黨的****制(zhì)度主要有三(san)層含義🙇🏻，一是(shì)黨的💯**制度在(zai)黨和**所有機(jī)構中橫向到(dao)邊，全覆蓋。包(bāo)括**黨...大、政府(fǔ)、政協✏️、監察機(jī)關、審判機關(guan)、檢察機關、武(wu)裝力量、人民(min)團體、企事業(ye)單位🌏、基層群(qun)衆組織組織(zhi)、社會🔅組織等(děng)制度。二是**黨(dǎng)💰**各項事業的(de)具體💰制度，把(ba)黨的**制度落(luò)實到統籌推(tuī)進“五位一體(tǐ)”總布局、協調(diao)推進“四個**“戰(zhàn)略布局的各(ge)方面。三是**黨(dǎng)和**機構💃職能(neng)體系，把黨的(de)**貫徹到黨和(hé)**所有機構履(lü)行職責全過(guo)程。

健全為人(ren)民執政、靠人(ren)民執政各項(xiang)制度，就是用(yong)制度把黨的(de)宗旨固定下(xia)來，把黨全心(xin)全意為人民(mín)服務的宗旨(zhǐ)制度化。**是人(ren)民群衆在特(tè)定曆史時期(qi)實現自身利(li)益的工具，除(chú)了人民的利(li)益，黨自身沒(mei)有特殊的利(lì)益。黨面臨的(de).大危險來自(zì)脫離群衆。健(jiàn)全為人民執(zhi)政、靠人民執(zhi)政的各項制(zhi)度，首要的就(jiù)是把我們黨(dang)密切聯系群(qún)衆的優良傳(chuan)統制度化，鞏(gong)固我們黨執(zhi)政的階級基(ji)礎，厚植執政(zheng)的群衆基礎(chu)，把黨的群衆(zhong)路線貫徹到(dào)治國理政的(de)全部工作之(zhī)中，通過**制度(dù)**人民在**治理(li)中的主體地(di)位，着力防範(fan)脫離群衆的(de)危險。群衆路(lu)線，是黨的生(shēng)命線，做好群(qún)衆工作，也是(shi)黨的基礎性(xing)工作。要**黨員(yuán)、幹部聯系群(qun)衆制度，在制(zhi)定政策、進行(háng)決策時，以人(ren)民的利益為(wéi)出發點和落(luo)腳點。創新在(zai)互聯網時代(dai)群衆工作機(ji)制，尤其是把(bǎ)十八大以來(lai)形成的聯系(xì)群衆的新做(zuo)法、新機制制(zhi)度化、長期化(hua)、長效化。健全(quán)群團工作體(ti)系，使人民團(tuan)體各自聯系(xi)的群衆緊緊(jǐn)團結在黨的(de)周圍。這樣我(wǒ)們黨才能始(shǐ)終做到為了(le)群衆、相信群(qun)衆、依靠群衆(zhōng)、**群衆，深入群(qun)衆、深入基層(céng)。

健全提高黨(dǎng)的執政能力(li)和**水平制度(du)，是我們黨執(zhí)政以來👌十🌏分(fen)重視的建設(she)内容，尤其是(shi)改革開放以(yǐ)來，圍繞提🐕高(gāo)我們黨的執(zhi)政能力和**水(shuǐ)平出台了多(duo)項制度性規(guī)定。健全提🐆高(gao)黨的執政能(neng)❤️力和**水平制(zhì)度，首先要堅(jiān)持民主集中(zhōng)制、**和發展黨(dang)内民主。民主(zhu)集中制是我(wo)🚶們黨根本的(de)組織制度和(he)🏒**制度，黨内民(min)🔞主是黨的生(sheng)命，是我們黨(dang)制度🌂優越性(xing)的集中體現(xiàn)。民主是集中(zhōng)的基礎，有正(zhèng)确的民主才(cai)有正确的集(jí)💚中，正确的集(jí)中是我🤞們黨(dang)提高把方向(xiang)🏃🏻、謀大局、定政(zhèng)策、促改革的(de)能力的根本(běn)**。其次是健全(quán)決策機制。調(diào)查研究是我(wǒ)們黨群衆路(lu)🈲線在決策環(huan)節的創造性(xìng)🧑🏽‍🤝‍🧑🏻運用，要加強(qiang)決策前、決策(cè)中👈、決策後的(de)調查研究，充(chōng)🧑🏽‍🤝‍🧑🏻分發揮我們(men)黨善于做調(diao)查研究的優(yōu)良傳統，豐富(fu)調查研究的(de)内容和方式(shì)，加強重大決(jué)策的調查研(yan)究、科學論證(zhèng)、風險評✔️估，強(qiáng)化決策執行(hang)、評估、監督。再(zài)次是改進黨(dang)的**方式和執(zhi)政方式，根據(ju)新時代社會(huì)發展🔴的新變(bian)化、新要求，增(zeng)強各級黨組(zu)織的政治功(gong)能和組織力(lì)。.後是**擔當作(zuo)為的🧑🏾‍🤝‍🧑🏼激勵機(ji)制，增強各級(ji)🏃‍♂️**幹部的各種(zhǒng)本領。**幹部要(yao)敢于擔當勇(yong)💞于作為，就必(bì)🤩須增強學習(xí)本領、政治**本(běn)領、改革創新(xīn)本領、科學發(fā)展本領、依法(fa)執政本領、群(qún)衆工作本領(lǐng)、狠抓落實本(ben)領、駕馭風險(xiǎn)本領，發揚鬥(dou)争精神，增強(qiáng)鬥争本領，提(ti)高**幹部的制(zhì)度執行力和(he)🤩治理能力，才(cái)能切實提高(gao)我們♌黨治國(guo)理政的水平(ping)。

****從嚴治黨制(zhi)度，黨要管黨(dǎng)、**從嚴治黨，是(shì)我們黨的建(jian)設寶貴的曆(li)史經驗和強(qiáng)烈的現實需(xu)求。十八大以(yǐ)😘後，我們黨🔆**從(cóng)嚴治黨采取(qu)了許多新的(de)舉措，取得了(le)明顯的成效(xiao)，取得一系列(lie)制度性成果(guo)。一是要建立(lì)健全黨的以(yi)政治建設為(wei)統領，**推進黨(dang)的📞各方面建(jiàn)📞設的體制機(ji)制，不斷提高(gao)黨在政治建(jian)設、思想建設(shè)、組織建設、作(zuò)風建設、紀律(lü)建設、制度建(jiàn)設等方面的(de)系統性、整體(ti)性、協調性，提(ti)高**從嚴治黨(dang)的質量。二是(shi)健🔞全黨管幹(gan)部、選賢任能(néng)制度，不斷**黨(dang)組織在幹部(bù)選拔中的🤟**作(zuo)用，堅持新時(shí)代幹部選拔(bá)标準，把那些(xiē)💘忠誠幹淨擔(dan)當的幹部識(shí)🛀别出來，使用(yòng)起來。三是規(guī)範黨内政治(zhi)☁️生活，嚴明政(zhèng)治紀律和政(zheng)治規矩，發展(zhan)積極健康的(de)黨内政治文(wen)化，**淨化黨内(nèi)政治生态。黨(dang)的十八大後(hòu)，我們黨出台(tai)了以《關于新(xin)形勢下黨内(nei)政治生活的(de)若幹準則》等(deng)規範黨内政(zheng)治生活的法(fa)⛱️規制度，對黨(dang)内政治生活(huo)和政治建設(shè)🌈提出了一系(xì)列規定和要(yào)求，必然會推(tuī)動發展健康(kang)的黨内政治(zhi)文化。四是**和(he)落實**從嚴治(zhì)黨責✨任制度(du)。今年修訂的(de)《**問責條例》，對(duì)**從嚴治黨的(de)主體責任、監(jiān)督責任、**責任(rèn)🔱進行了明🌐确(que)的規定，嚴格(ge)執行這些規(gui)定，是加強🌈**從(cong)嚴治黨的**。五(wǔ)是大力糾正(zhèng)形式主義、官(guan)僚主義，堅決(jué)同一切影響(xiang)黨的**性、弱化(hua)黨的純潔性(xìng)的問題作鬥(dòu)争。

制度的生(shēng)命力在于執(zhi)行。隻有堅持(chí)和**黨的**制度(du)體系，**提高黨(dang)員幹部的制(zhi)度執行力和(he)治理能力，才(cái)能切實夠提(tí)📞高黨科學執(zhi)政、民主執政(zhèng)、依法執政的(de)水平。